摘要：10月25至27日，中国共产党清远市清城区第八次代表大会举行，清城区委书记邱泽军代表中国共产党清远市清城区第七届委员会作报告。报告回顾了过去五年清城区经济社会各项事业高质量发展成果，对未来五年清城区发展明确了方向和路径。...
10月25至27日，中国共产党清远市清城区第八次代表大会举行，清城区委书记邱泽军代表中国共产党清远市清城区第七届委员会作报告。报告回顾了过去五年清城区经济社会各项事业高质量发展成果，对未来五年清城区发展明确了方向和路径。
中国共产党清远市清城区第八次代表大会举行。
清城区委书记邱泽军代表中国共产党清远市清城区第七届委员会作报告。
报告提出，未来五年，清城区将以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要、实现共同富裕为根本目的，以“跳出清远看清城”的战略视野，树牢“对标珠三角、融入大湾区”的工作导向，坚持工业立区战略不动摇，坚定不移走城乡融合发展和绿色生态发展之路，全面推进广清一体化高质量发展，加快建设“一地、两区、三城”，奋力谱写新时代清城高质量发展新篇章。
五年回顾
经济发展
经济能级跨越提升
过去五年，清城区经济能级跨越提升，2020年实现地区生产总值639.56亿元、规上工业增加值219.79亿元、社消零总额251.95亿元、地方公共财政收入16.71亿元，比2015年分别增长了27.8%、48.6%、24.4%、9.3%，主要经济指标总量稳居全市首位，成功跻身粤东西北经济发展强区排名榜亚军。
平台项目蓬勃发展，清远国家高新区挺进全国百强，广清（清城）产业园累计签约项目246个、投试产项目72个；清远互联网+创新产业园（华南声谷）、广清空港现代物流产业新城启动区正式运营；累计引进项目133个，完成投资961.57亿元；新增3家上市企业，规上工业企业达335家，创建省级博士工作站5家、工程技术研发中心49家，高新技术企业数量增长8倍，专利申请量增长超4倍。
城市功能配套明显改善，广清城轨一期建成通车、北延线加快建设。曾亮超 摄
扩容提质
城市面貌焕然一新
五年来，清城区加快扩容提质，城市面貌日新月异。清城区城镇化率达82.21%，常住人口突破112万，成为建市以来首个常住人口超过百万的县（市、区）；省职教城已进驻广东科贸、建设、交通等高职院校10所，广东金融学院清远校区建成开学、实现清远本科院校零的突破。
城市功能配套明显改善，飞霞山市民公园、南岸公园建成开园，新增碧道16.9公里；奥体中心即将竣工，“四馆一中心”主体结构封顶；新设置公共停车位5万余个，新增港湾式停靠站52个。
城市品质内涵明显提升，投入22.8亿元完成创文项目3798个，整治“两违”面积367.7万平方米；新增新时代文明实践中心（所、站）170个，文明村镇覆盖率达96%；助推清远创建成为国家卫生城市。
乡村振兴
特色农业提质增效
过去五年，清城区脱贫攻坚取得全面胜利，3712户6456名相对贫困人口全部脱贫，12个区定困难村全部出列。特色农业提质增效，清城区国家级现代农业产业园创建工作有序推进；累计培育市级以上农业龙头企业33家、新型农业经营主体1028家；完成高标准农田建设超6.4万亩。
“三农”改革蹄疾步稳，广清接合片区清城片区7项试验任务60个重点项目完成投资103.4亿元，“三块地”改革成效明显，率先在全市成立农村股份经济合作社、发放土地经营权流转证书。乡村建设全面提速，建成美丽乡村1132个，源潭新马、东城“三村一居”乡村振兴样板区建设成效明显，6条美丽乡村精品线路加快建设，广清乡村振兴综合示范区（环霞、龙江源）有序推进。
五年来，清城区加快扩容提质，城市面貌日新月异。 曾亮超 摄
深化改革
政务服务改革长期走在粤东西北前列
五年来，清城区深化改革开放，充分释放发展活力。清城区在粤东西北地区率先成立行政审批局，全面推行“政务服务官”“社区服务官”模式，创新开设“办不成事”反映窗口，38个部门1707项行政审批及公共服务事项基本实现“一窗受理、一窗通办”，行政许可事项可网办率、一窗受理率达100%，审批事项承诺办理时限比法定时限压缩79%，率先试行建筑工程施工许可告知承诺制，企业用电报装实现“当日通”，与湖南靖州、广州越秀、肇庆广宁实现政务服务“跨省通办、省内通办”，政务服务改革长期走在粤东西北前列。
大力推进“数字政府”改革，高标准建成4个镇级“一门式、一网式”政务服务中心，镇级服务事项大幅增加至639项；成为全省首个将省集中式社保系统平台延伸至村居的县（市、区），为企业减税降费83.32亿元，净增各类市场主体4万余户。
改善民生
持续提高民生水平
五年来，民生领域累计支出199.73亿元，年均增长6.53%；城乡居民人均可支配收入年均增长8.5%，新增城镇就业5.7万人，登记失业率控制在2.6%以内；城乡低保标准较2015年分别提高62.88%、72.86%，城乡居民基本养老保险参保率达100%。
教育事业加快发展，投入超27.34亿元新（改、扩）建中小学校和公办幼儿园46所，44所中小学校（园）与广州名校（园）实现深度结对帮扶，新增学位6.23万个，创建成为粤北首批“广东省推进教育现代化先进区”。
医疗卫生服务水平不断提升，新（改、扩）建区中医院、东城锦兴社区卫生服务站等一批医疗卫生项目，建成全市首个儿科博士工作室，建立专科联盟9个，2020年每千常住人口拥有床位、医生、护士数量比2015年分别增长247.13%、83.05%、238.2%。
教育事业加快发展，投入超27.34亿元新（改、扩）建中小学校和公办幼儿园46所。图为清城区新城小学。曾亮超 摄
绿色发展
持续巩固生态优势
五年来，清城区扎实推进“全域增绿”，完成造林面积4.35万亩，新增森林公园4个，4个村庄入选全省首批“国家森林乡村”，森林覆盖率达44.37%。
新增3A级景区3家、旅游集散中心和咨询服务中心（点）15个，累计接待游客人数4673.42万人次、旅游收入318.86亿元，创建成为广东省全域旅游示范区，成功入选全国绿色发展百强区。
环境质量明显提升，累计办结中央环保督察交办案件153宗，2020年空气质量达标率95.4%；建成污水管网127.64公里，实现建制镇污水处理设施全覆盖，集中式饮用水水源水质100%达标；安全处置固废32.9万吨，完成9个历史遗留固废堆点风险管控。
平安清城
社会大局和谐稳定
五年来，清城区聚焦平安建设，社会大局和谐稳定。
疫情防控取得阶段性成效，安排超2.46亿元抓好常态化疫情防控，率先成立334支志愿服务队和党员突击队，助推全市本土确诊病例在全省率先“清零”；高效完成131万人次大规模人群核酸筛查，累计做好8317名集中隔离人员服务保障工作。
扫黑除恶专项斗争三年攻坚战胜利收官，打掉68个涉恶团伙、17个涉恶犯罪集团、5个涉黑组织，查处涉案财物3.74亿元，各项战果指标位居全市首位。
建成粤东西北地区首个社会综合治理云平台，网格化管理实现100%全覆盖，成功获评“2020中国智慧城市示范城市”。
党的建设
五年来，清城区党的建设持续加强，绩效考核连续3年荣获全市第一，深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，圆满完成镇、村级换届选举，实现了乡镇领导班子结构优化和村（社区）书记、主任、集体经济组织负责人“三个一肩挑”“两委”班子成员100%交叉任职；全面推行村级党组织评星定级，累计整治软弱涣散党组织40个，基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。
统筹98名专项编制创新设立人才“编制周转池”，在全市率先建立大学生电商创业空间及培育基地，搭建各类育才平台98个、引进人才1035人。坚持全面从严治党，挂牌成立区监委，持之以恒正风肃纪反腐，立案696件698人，给予党纪政务处分594人，实现巡察全覆盖，风清气正的政治生态进一步巩固。
【记者】黄玉熹
【通讯员】李丽珍
【作者】 黄玉熹；曾亮超
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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