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清远市纪委监委《关于鼓励违纪违法人员主动交代问题自动投案的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》）出台后，英德市纪委监委结合“一案一警示”教育活动，组织案发单位认真学习《实施意见》精神，并联合案发单位党组织耐心细致做好党员干部思想政治工作，鼓励违纪违法人员主动投案，取得了良好成效。今年5月以来，全市共有19人向纪检监察机关主动交代问题自动投案。

结合典型案例 促主动投案成效明显

2018年7月，英德市水利局水政监察大队原大队长黄义苗、原副大队长雷华及原分管副局长吴吉美先后被英德市纪委监委采取留置措施，并移送司法机关。办案过程中，英德市纪委监委掌握到水政监察大队部分党员干部收受贿赂的线索。为做好涉案人员主动投案工作，制定《关于运用黄义苗等职务犯罪案件开展“一案一警示”教育的工作方案》，并督促市水利局严格按照要求和步骤组织开展“一案一警示”教育大会、案例剖析会、岗位廉政教育会和党组专题民主生活会等一系列警示教育活动，讲深讲透宽严相济原则，实现惩戒与教育相结合。

“一案一警示”教育大会成效明显，英德市水利局党员干部对《实施意见》的关政策有了更深的认识，逐渐打消侥幸心理和麻痹思想。会后第二天，就有5名涉案干部到该市纪委监委主动投案。

明确投案渠道 提高政策执行力度

英德市纪委监委指定专人受理接待主动投案人员，并公开联系方式和投案途径。信访室在接到投案人员打来要求向组织投案自首的电话后，做好详细登记、核查身份信息，建立专门台账，简要了解、记录其交代问题，并报案件监督管理室备案。如对市水利局过来投案的人员，主办案件的第七纪检监察室在充分研判投案人员心理状况后，因人施策，在确保投案人员心理平复、情绪稳定的情况下，要求其主动撰写交代问题材料，如实向党组织交代问题，并及时做好心理疏导工作，解除其心理和思想负担。

与此同时，为防止投案人员出现交代问题避重就轻、避实就虚、“以小搏大”的情况，办案人员要求其认真学习《党章》及《实施意见》，增强他们的党性观念，消除他们的侥幸心理；相关分管领导多次到案发单位通报情况、解读有关政策规定，不断加大政策感召力度。在5月17日，英德市纪委监委分管副书记、常委和相关办案人员到水利局召开专题会议，解读《实施意见》的主要精神，阐明宽严相济、精准处置等原则，督促未投案人员珍惜组织给予的机会，主动投案。专题会议第二天又有2名涉案干部主动投案。

突出政策效果引领 主动投案后续效应持续扩大

通过加强对《实施意见》主动投案政策的大力宣传引导，对违纪违法党员干部产生了积极的触动作用。通过在英德水利局多次召开会议宣传、解读《实施意见》精神，不但促使已掌握线索的10名涉案人员主动投案，还有效形成示范带动作用，其他未掌握线索的7名涉案人员也主动到该市纪委监委投案。

“连锁反应”还延伸到水利系统外的人员。如英德市交通运输局交管站谭某和英德市代建中心朱某在得知水利系统党员干部主动投案的消息后，抛弃幻想、消除顾虑、相继到市纪委监委主动投案。

促进源头治腐 水利局修订完善管理制度69项

在深入落实《实施意见》、敦促违纪违法人员主动投案过程中，英德通过开展“一案一警示”教育活动，有效促进案发单位根据存在隐患和问题清单，做好制度补强工作，扎紧制度的笼子。目前，该市水利局正对案件暴露出来的问题和排查出来的廉政风险点开展整改，修订完善学习教育、议事决策、财务、监督、执法等一系列监督管理制度69项，堵塞了管理漏洞，基本形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

【采写】全媒体记者 焦莹 通讯员 英纪宣

【作者】 焦莹

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端